（二）行政处罚的管辖和适用

1、行政处罚管辖权的确立原则

地域管辖、级别管辖、职能管辖、除外原则、指定管辖

例题：（2007中）因不动产提起的行政诉讼，有管辖权的人民法院是：

A.原告所在地的人民法院
B.被告所在地的人民法院
C.不动产所在地的人民法院
D.行政机关所在地的人民法院
答案C

2、行政处罚的适用原则

（1）行政处罚与责令改正并行原则。

（2）一事不再罚原则。

（3）行政处罚折抵刑罚原则。

（4）行政处罚追诉时效原则。

3、不予行政处罚的情形

《行政处罚法》规定了以下三种不予行政处罚的情形：

（1）不满14周岁的人有违法行为的

（2）精神病人在发病时有违法行为的

（3）违法行为轻微且没有造成危害后果的

4、从轻或减轻处罚的情形

（1）已满14周岁不满18周岁有违法行为的

（2）主动消除或减轻违法行为后果的

（3）受他人胁迫有违法行为的

（4）配合行政机关查处违法行为有立功表现的

（5）其他依法从轻或减轻处罚的