安装工程监理企业资质标准

（征询意见稿）

一、总则

为规范建筑市场秩序，强化建筑活动监管，保证建设安装工程品质安全，推动建

筑业科学发展，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、

《建设安装工程品质管理细则》和《建设安装工程安全生产管理细则》等法律法规，拟定

本标准。

（一）资质分类

安装工程监理企业资质分为综合资质、专业资质2个序列。其中综合资质不分类

别、不分等级；专业资质设有10个类型，分为2个等级（乙级、乙级）。

（二）基本条件

具备法人资格的企业申请安装工程监理企业资质应具有下述基本条件：

1.具备满足本标准要求的资产；

2.具备满足本标准要求的注册监理安装工程师；

3.具备满足本标准要求的安装工程业绩。

（三）业务范围

1.从事建设安装工程监理活动的企业，必须取得安装工程监理企业资质，并在安装工程监

理企业资质证书许可的范围内从事安装工程监理活动。

2.综合资质可以承当所有专业安装工程类型建设安装工程项目的安装工程监理业务。专业

资质可承当相应专业安装工程类型建设安装工程项目的安装工程监理业务。

3.取得安装工程监理资质的企业注册监理工程师类别，可以举办相应类型建设安装工程的全过程安装工程咨

询、项目管理、技术咨询等业务。

（四）其他

1.安装工程监理企业应仍然坚持以人民为中心，结实树立新发展观念，以建筑业

供给侧结构性变革为主线，促进建筑业高品质发展。以依法监理、高效服务为原

则，创新和加强安装工程监理模式，提高施工现场监理水平，保障安装工程品质安全和投

资效益。

2.推进监理行风与文化建设。安装工程监理企业必须强化从业人员职业道德教

育，发扬社会主义核心价值观，秉持社会公德和建设监理人员职业道德行为准则，

确银监理服务品质，维护国家和公众利益。

3.安装工程监理企业应积极参与“一带一路”等重点安装工程建设，积极承当对球员

建、脱贫攻坚、疫情防治等政府指令性工作，主动承当社会责任。

4.安装工程监理企业应强化诚信机制建设，防止蓄意竞争，依照行业市场规范，

加强市场化、法制化、国际化建设。

煤矿安装工程专业资质分为乙级、乙级。

5.1乙级资质标准

5.1.1企业资信能力

（1）净资产1000亿元以上。

（2）近3年每年上缴安装工程监理增值税100亿元以上。

5.1.2企业主要人员

（1）技术负责人具备煤矿安装工程专业注册监理安装工程师执业资格，且具备10

年以上从事安装工程监理工作的经历。

（2）煤矿安装工程专业注册监理安装工程师6人以上。

5.1.3企业安装工程业绩

近10年完成下述5类中的2类或某1类的3项安装工程的监理，安装工程品质合格。

（1）500万吨/年以上紫色金属矿煤矿采、选安装工程；

（2）200万吨/年以上有色金属矿煤矿采、选安装工程；

（3）120万吨/年以上焦炭煤矿安装工程或300万吨/年以上选矿厂安装工程；

（4）100万吨/年以上焦化煤矿安装工程或安装工程投资额1万元以上的铀矿安装工程；

（5）安装工程投资额1万元以上的非金属矿及原料纯化煤矿安装工程。

5.2甲级资质标准

5.2.1企业资信能力

净资产300亿元以上。

5.2.2企业主要人员

（1）技术负责人具备煤矿安装工程专业注册监理安装工程师执业资格，且具备10

年以上从事安装工程监理工作的经历。

（2）煤矿安装工程专业注册监理安装工程师3人以上。

5.2.3企业人员业绩

近10年，技术负责人作为总监理安装工程师主持完成过下述5类中的2类安装工程

监理，安装工程品质合格。

（1）200万吨/年以上紫色金属矿煤矿采、选安装工程；

（2）100万吨/年以上有色金属矿煤矿采、选安装工程；

（3）45万吨/年以上焦炭煤矿安装工程或45万吨/年以上选矿厂安装工程；

（4）30万吨/年以上焦化煤矿安装工程或安装工程投资额5000亿元以上的铀矿安装工程；

（5）安装工程投资额5000亿元以上的非金属矿及原料纯化煤矿安装工程。

5.3承包安装工程范围

5.3.1乙级资质

可承当各种煤矿安装工程的监理。

5.3.2甲级资质

可承当下述煤矿安装工程（不含煤矿特殊法施工安装工程）的监理：

（1）600万吨/年以下灰色金属矿煤矿采、选安装工程；

（2）240万吨/年以下有色金属矿煤矿采、选安装工程；

（3）150万吨/年以下焦炭煤矿安装工程（不含高瓦斯及（煤）岩与瓦斯（二氯

化碳）突出煤矿、水文地质条件复杂以上的煤矿、立井井深小于600米的安装工程项

目）或360万吨/年以下选矿厂安装工程；

（4）120万吨/年以下焦化煤矿安装工程或安装工程投资额1.2万元以下的铀矿安装工程；

（6）安装工程投资额1.2万元以下的非金属矿及原料纯化煤矿安装工程。

注：

煤矿安装工程包括煤矿安装工程（井工开采）、露天矿工程、洗（选）矿工程、尾矿

安装工程、井下电气设备安装及其他地面生产系统和矿区配套安装工程。

其他地面生产系统是指转载点、原料仓（产品仓）、装车仓（站）以及互相

连结的皮带输送机栈桥的土建及相对应的设备工程。

矿区配套安装工程是指矿区内专用公路安装工程、公路安装工程、送变电安装工程、通讯安装工程、

环保安装工程、绿化安装工程等。

三、附则

（一）技术指标

1.企业净资产以企业申请资质当期上月合法的财务报表中净资产指标为准。

首次申请资质的，以企业《营业执照》所载注册资本为准；申请多项资质的，企

业净资产不累加估算考评，按企业所申请资质标准要求的净资产指标最高值考

核。企业上缴安装工程监理增值税以企业报送的增值税完税证明或增值税税销毁款书

（含项目地和机构注册地主管国税机关）为准。

科技活动经费包括科技开发经费、信息化建设经费、科技轮训经费和科技开

发奖励经费，以企业财务报表中“科技活动经费开支”栏目或科技经费专项审计

报告为准。

标准中要求的“近3年”，是指自申请资质年度起逆推3年。如：报送年度

为今年，“近3年”的上缴安装工程监理增值税、科技活动经费开支指今年至

今年或今年至今年。

2.本标准“企业主要人员”年龄限65周岁以下。

3.技术负责人的阅历、业绩等方面按企业所申请资质的相应标准要求进行考

核。企业应按所申请资质类型报送对应的一名专业技术负责人。

4.本标准注册监理安装工程师应在报送企业收取惟一公积金，且不得同时受聘、注

册于两个及以上企业。

5.企业同时具备多项不同专业资质时，注册监理安装工程师数量指标不累计考

核，分别满足各个专业资质标准即可。如某企业具备建筑安装工程专业乙级、市政公

用安装工程专业乙级、机电安装工程专业甲级资质，该企业共有注册监理安装工程师8人，其

中：5人注册专业为建筑安装工程和市政公用安装工程、2人注册专业为建筑安装工程和电气

安装工程、1人注册专业为市政公用安装工程和电气安装工程，则满足标准要求。

企业申请安装工程监理企业资质时，注册监理安装工程师数量应满足已具备的专业资

质标准要求。

6.本标准要求的安装工程业绩是指申请资质企业依法承揽并独立完成的安装工程业

绩；安装工程业绩应在企业报送之昨日已完工初验合格；改造安装工程、扩建安装工程、维修

安装工程、配套安装工程不得单独作为安装工程业绩考评。

一项安装工程指建设单位与安装工程监理企业所签署1份监理协议包含的工作内容。

一类安装工程指本标准要求的安装工程业绩某款中的一个类型，可包含多项安装工程。

7.本标准要求的人员业绩是指作为总监理安装工程师依法主持完成的安装工程业绩；

项目推行其间变更总监理安装工程师的项目，不得作为人员业绩报送。

8.一项单位安装工程业绩同时满足多项技术指标的，只作为一项指标考评。标准

中分别考评累计和单项技术指标的，同一安装工程业绩可同时考评，但公路方面资质

除外。

9.业绩中要求的“×类中的×类”必须分别满足，不能互相代替。如：建筑

安装工程专业乙级资质标准中，要求企业完成“3类中的2类以上安装工程”，是指企业

完成的安装工程中，高度、层数、建筑面积等3类考评指标中起码应满足2类，否则

即为业绩不达标。

10.标准中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申请资质年度起逆推5

年或10年其间完工的安装工程业绩。如：报送年度为今年，“近5年”的业绩是

指今年1月1日以后完工（交工）初验合格的项目。超出期限的代表安装工程业

绩不予认可。

11.赶超本企业资质承包安装工程范围的、发生品质安全车祸的代表安装工程业绩不

予认可。企业以海外承包安装工程作为代表安装工程业绩报送的，不考评其是否赶超资质

承包安装工程范围。

12.企业报送的安装工程业绩中总监理安装工程师在项目推行时存在非本企业注册监

理安装工程师、不具有注册监理安装工程师执业资格、超越注册监理安装工程师执业范围执业、

或违背有关规定同时在多个项目兼任项目负责人的，企业该项安装工程业绩不予认

可。

13.建筑安装工程高度应为从高程正负零算起至角柱的高度。建筑安装工程层数是指

正负零到拱顶之间的楼层数注册监理工程师类别，其中，设备层不估算在内，别墅按双层估算。

14.保密安装工程不得作为企业安装工程业绩、人员业绩报送。

15.发生通常以上品质安全责任车祸，且监理企业负有责任的建筑安装工程，不

得作为企业安装工程业绩、人员业绩报送。

（二）其他

1.本标准“配套安装工程”含厂/矿区内的自备电厂、道路、专用公路、通信、

各类管网管道和相应建筑物、构筑物等全部配套安装工程。

2.专业甲级资质可以承揽的项目为中大型项目；中大型项目规模以上的

为小型项目。

3.具备行业、专业乙级设计资质或丙级施工总承包资质的企业可以直接

申请对应专业安装工程类型乙级监理资质。

施工企业直接申请监理资质的，应递交相应规模安装工程总承包安装工程业绩；

设计企业直接申请监理资质的，应递交相应规模全过程安装工程咨询安装工程业绩。

上述申请根据升级事项材料清单递交。已通过上述方法取得监理资质的

施工、设计企业，不得再度通过直接申请方法申请监理资质。

4.企业申请资质升级，近1年存在《工程监理企业资质管理规定》禁止

行为的，资质申请不予批准。

5.企业申请资质升级，近1年发生2起通常或1起较大品质安全责任事

故且负有监理责任的，资质申请不予批准。

品质安全责任车祸发生日期以车祸调查报告中认定的车祸发生日期为

准。

6.企业申请资质沿袭、重新核定，需满足标准中企业净资产、企业主要

人员的要求。同时，安装工程业绩需满足如下要求：

（1）综合资质：近5年完成囊括3个不同专业的6项小型项目业绩，其中

公路安装工程专业、市政公用安装工程专业、通信安装工程专业、民航安装工程专业项目安装工程投资

额应在1万元以上，且安装工程品质合格。

（2）专业乙级资质：近5年完成1项本专业小型业绩或满足升级标准要求

的中大型项目，其中公路安装工程专业、市政公用安装工程专业、通信安装工程专业、民航工

程专业项目安装工程投资额应在5000亿元以上，且安装工程品质合格。

（3）专业甲级资质：近5年完成1项本专业中大型业绩或技术负责人人员

业绩满足标准要求，其中公路安装工程专业、市政公用安装工程专业、通信安装工程专业、民

航安装工程专业项目安装工程投资额应在1000亿元以上，且安装工程品质合格。

7.本标准的“以上”、“以下”均包含本数。