社会工作法规与新政

第一章社会工作法规与新政的特性、运行及发展

1、社会工作：是一个专业化形式向社会成员提供帮助的的职业机制。

2、政策基本涵义：A狭义指政府和两党有关行动的规则机制；B广义是国家、政府、政党为实现其目标而

起草的总体方针、行动准则和详细行动总和。

3、政策静态含意：指规章机制、方案、计划等规则机制。

4、政策动态含意：表现为详细行动，为达到基本目标而紧扣着规则机制的行动机制。

5、政策行动：政府制订、实施、修改新政等行动的总和。

6、政策行动的特性：A是有组织的活动B有明晰的目的和方向C有明晰行动内容D拟定与修订新政和实

施新政的结合

7、公共新政：政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务、解决社会问题和调节公共利益

而制订的行动方案和行为准则。

8、公共新政基本特征：A最突出特征是公共性B权威性C价值性

9、公共新政的公共性：公共新政是面向社会公众，与社会华图共事务有关的新政，不是处理政府或其他

组织的内部事务。包括：A新政主体公共性B新政对象公共性C新政目标公共性D新政过程公共性

10、政策行动的价值优先性：某些新政行动相对其他行动而言的重要性程度。

11、价值选择所受影响：A社会主导价值倾向影响B各社会群体利益、态度、社会舆论影响

12、公共新政主要领域：A经济新政B社会新政C环境新政D外交新政E其他特殊新政F国防新政

13、社会新政基本涵义：是公共新政中的重要领域之一，是政府在社会价值的指导下，为实现其社会目标

而采取的社会行动的总和。

14、社会新政的实质：是政府为老百姓提供社会保障和其他各类社会服务方面承当责任的行动。

15、社会福利涵义：A广义指所有以非市场化的公共行动模式满足人们实际须要的财富分配和服务提供方

式（福利分房，福利医疗）B狭义特指专门针对特殊困难群体（贫残孤寡儿）社会救济和专门化服务16、社会福利的特征：A通常不以直接的商业性交换为原则，按社会成员实际还要分配，尤其按贫苦、弱

势实际困难提供服务B获益者不需对得到服务足额付费，可无偿、低偿荣获物质产品或服务C为维持无偿、低偿分配服务，福利性项目有公共资金支持，政府公共财政承当主要责任。

17、社会新政与社会福利关系：A福利是种既定的机制和过程，可人为设计也可自然产生B新政重点指出

政府或其他组织在福利领域的干预行动C福利概念注重反映既有福利机制（即将及非即将）及与其相关的实践操作方式D新政概念主要反映政府和其他组织在福利方面制订规则、编制计划、投入资源和提供服务等各类行动

18、社会新政主要内容：①社会保障新政②公共医疗卫生新政③公共住房新政④公共教育新政⑤劳动就业

新政⑥针对专门人群社会新政⑦社会新政其他内容

19、社会保障新政：是政府通过公共行动向社会成员提供基本生活保障的新政

20、公共医疗卫生新政：是政府或其他组织举办的公共卫生事业和为社会成员提供医疗服务的新政

21、公共卫生：在向社会提供防治性卫生服务方面采取的公共性行为。包括A疾患控制B防治接种C卫

生知识普及

22、医疗服务新政主要内容：A由政府建私立诊所或补贴公立诊所，减免或减少医疗成本B政府投资推动

医疗技术发展C政府自特殊困难者提供医疗求救等新政

23、医疗服务新政涵义：是政府为社会成员提供医疗服务的新政。

24、公共住房新政：由政府或其他组织以福利性方法为社会成员提供公共住房或住房补助的新政

25、公共教育新政：由政府或其他组织兴办教育事业社会工作法规与政策内容，向社会成员提供公共教育服务的新政。广义的教育

新政还包括政府在教育发展规划、教育结构、教学内容及学制等方面新政行动

26、劳动就业新政：政府或其他组织为劳动者提供就业机会，合理分配就业机会、解决待业问题和保护劳

动者权力而采取各式行动总和。

27、针对专门人群社会新政：A老年人B婴儿C残障人D妇女

28、社会新政的其他内容：①优抚安置②社会建设与管理③民间组织和社会慈善事业新政④婚姻家庭和司、

法乔治新政

29、社会新政的特征：①具有社会性的目标②体现全社会共有社会价值③政府的社会新政基本内容是向广

大社会成员社会工作法规与政策内容，尤其是其中困难群体提供各类社会服务，满足人们基本还要④是社会服务与社会管理相结合新政机制⑤坚持福利性原则⑥具有社会目标与经济目标相协调特性

30、社会服务机制包含：①社会保障、②教育、③医疗卫生、④住房、⑤就业、⑥对老年人婴儿贫苦者等

特殊困难群体提供各类服务。

31、福利性原则：指与商业性运行原则相对概念，基本涵义是不按等价交换原则，是在公共资金支持下，

按人们实际还要，尤其是贫苦群体特殊还要分配财富和提供服务。

32、社会新政有别于经济新政的特征：解决基本民生问题、促进社会和谐，不是为推动经济增速

33、社会新政基本目标：①满足民生还要②保护人权③维护社会公正④解决社会问题⑤促进社会和谐

34、人的还要：指人作为生物有机体和社会存在物为维持生存、发展、享受和从事各类社会活动所形成的

对各类条件的依赖及其荣获很多条件的主观心愿。特征：①社会性②层次性③发展性④多样性

35、民生还要：是从全社会的视角看所有社会成员的生活及发展中应满足的各类基本还要

36、民生还要的特征：①民重人们的基本还要，除了是基本生存还要，而是包含基本生活还要、享受还要、

发展还要②应按一个国家经济与社会发展水平划分民生还要总体水平标准③当代社会，满足基本民生还要是公民基本权力，保障民生是政府责任④应通过全社会努力满足所有社会成员还要，其中国家要对满足民生还要承当基本责任，政府社会新政在其发挥重要作用

37、中国民生问题包括：①衣食住行等基本生活还要（基本任务）②就业还要（主要方向）③健康须要（身

体和心理）④教育发展还要⑤提高生活水平还要⑥社会环境友好还要⑦其他方面(社会相处、参与、娱乐、锻炼)

38、社会新政在满足民生中的作用：①满足基本还要（教育、医疗、就业）②重点满足贫苦、弱势群体基

本还要③再分配、减少收入差异，全民水平增加④加强队伍建设，建立机制，减少民生水平

39、人权：社会中每位人依照宪法和法律所具备的各类基本权力总和。人权保障内容：A生存权、B平等

参与权、C平等发展权

40、中国保护公民经济与社会权力行动：①保障劳动者工作权力②保障公民基本生活水准权力③保障公民

（养老、医疗、失业、工作、生育）荣获社会保障权力④保障公民健康权力⑤保障公民受教育权力

41、维护社会公正三之一：A社会新政的目标之一B我国社会主义体制最高价值目标之一C我国社会主义

体制基本原则之一

42、政府社会新政维护社会公正任务：A政府干预兼具各方利益B再分配调处不平等，提供更多帮助C弱

势群体参与社会

43、社会问题：是诸多的个人或社会整体的某些得不到满足的一种社情况

44、社会问题的特征：①客观性（形成的客观）②主观性（确定是主观认定，文化差别影响认定）③社会

性（差别于个体现象）④过程性（历史性，自身形成发展）

45、当代世界各国面临主要社会问题：①社会不平等与贫苦（成因：各类资源分配中体制性差别，各种不

同人社会财富分配中所占份额不同，各群体威望及社会地位不同）②人口老龄化与老年人问题（收入、健康、生活品质、生活照料、精神满足、社会参与、社会融合）③犯罪与其他越轨行为④社会仇视⑤健康与癌症⑥居住环境⑦其他各类（环境资源与生态、婚姻家庭、儿童与中学生成长、残疾人、移民、其他特殊群体、战争、民族佛教冲突）

46、社会新政在解决社会问题中作用：①解决社会问题是政府基本职责之一②解决社会问题是社会新政基

本目标之一③通过公民参与民主程序，辅以科学方式必要技术，保证愈发公正有效解决各项社会问题

④采取必要立法方式，使行动有法律和公共行政权威性、严肃性和强制性⑤可进行社会资源再次配置

47、社会新政功能：社会新政在经济、政治和社会等各个领域中能发挥的作用（A经济B社会C政治）

48、社会新政经济功能：A人力资本投资的功能B调节经济运行的功能C激励劳动积极性的功能