七是组织完成耕地保护运用规划。在广东省农业勘测设计院的指导下，我区派出各各镇农业站及茶场技术人员，深入林区进行了全面实地踏查，结合航片判读与实地对照完成了全区耕地保护运用规划编制工作。
三、存在的问题
XX年，我区在省、市的正确领导下，较差地完成了森林资源保护发展的各项工作任务，但在自查过程中，发觉依然存在一些问题，主要集中在以下三个方面。
一是中幼龄林抚育进程较慢。我区森林资源XX%为中幼龄林，其中郁闭度在XXX以上亟需抚育的森林面积达
XXX万亩。近些年来，年抚育面积仅为X万亩，如按此进度进行中幼林抚育，则须要XX余年才会全部完成，时间较长。
二是栽植资金不足。我区因为自然成因，国有荒山空地栽植宗地分散，不能否集中连片，部份宗地距离管护站和圩镇较远，栽植较为困难，造成人工费较高，国家每斤补助XXX元的育林基金不能满足栽植生产还要，使得每年栽植资金到位较晚，数额不足。
三是林权争端调解难度大。我区林权问题主要集中在两个方面，一是茶场与垦区系统在荒地权属上存在争议；二是茶场与各镇在农地运用性质上存在争议。因为多年历史问题的积累和牵涉不同部委、不同系统，耕地争议很难解决。
去年，我区将根据省、市森林资源保护开发总体安排布署，严苛执行目标责任制，着力落实各项举措，结合XX年存在的问题，采取行之有效的整改举措，竭力做好去年森林资源保护开发工作，确保高品质完成各项工作任务。
四、保障举措及建议
（一）保障举措
为保保修量完成保护发展森林资源的各项工作任务，我区根据省、市总体安排布署，全面落实了各项工作举措，保护发展森林资源工作有序举行。
一是加强组织领导。区委、区政府高度注重森林资源发展保护工作，一直坚持“一把手负总责”，创立了以分管厅长为主任的爱辉区保护发展森林资源目标责任制考评领导小组，推行全区保护发展森林资源保护责任制监督管理，强化
做好环境保护和生态建设工作的使命感、责任感和迫切感。把保护发展森林资源目标责任制列入重要议事议程，同全区XX个各镇、XX个国有茶场（站）签署了保护发展森林资源目标责任状，将森林资源保护和培植作为主要考评指标，确保森林资源保护开发工作有序召开。
二是加强举措落实。为确保各项举措落到实处，我区制订了日常阶段性检测条例，由领导小组成员单位深入各各镇、各茶场督促检测工作，对在工作举行中搪塞责难、推进不力的单位予以严厉批评，督促其加强推动力度和速率；对徇私假账、不作为、乱作为行为，严厉追究有关人员和责任领导的责任。
三是强化宣传教育。增强森林资源管理工作的宣传教育是森林资源保护工作重要方式和有力举措，我区仍然以农业生态环境建设为中心，突出宣传森林资源遭到破坏后给环境引起的害处，努力提升公民保护森林资源意识，大力营造“森林保护、人人有责”的良好气氛。同时，我区还通过植树节、爱鸟周、世界环境日等活动，举办愈发广泛的宣传教育工作。
（一）增强森林资源管理工作的'建议
一是推进“开放变革”。放活模式，放宽管理，调动多种方式栽植的积极性。
放活模式的关键是推动荒地流转，推动林权体制变革，调动社会各方面的积极性，开辟“广大农户奔富路，下岗员工谋活路，退职党员找出路，在岗人员留后路”的宽广天地，
产生“国家、集体、个人一起上，全社会办农业，全民搞绿化”的良好气氛。
在开发过程中，农业部委起草修身的管理举措，非常是改进砍伐限额管理方法，选用激励制度，实现多样化投入。根据分类经营的原则，管死一块（生态慈善林），放活一块（商品林），在商品林的砍伐管理上，力争上级的新政倾斜，对个体大户投资新栽植，砍伐指标推行计划单列，优先核发，做到“随报随批，按需砍伐”；对砍伐指标严苛同栽植实绩挂钩，推行“多造多砍，不造不批”，根据“谁投资森林和草原资源保护，谁经营，谁获益”的原则，对农业开发大户推行挂牌保护新政，在资金筹集、种苗调剂等方面尽量提供降价条件，真正使经营者进得来、留得住、有利图。
二是推动“二个调整”。
X）调整指导思想
认真落实科学发展观，坚持“三大效益兼具，生态效益优先”的原则，以建设爱辉区秀美山川为目标，坚持依法制林，借助科技兴林，大力发展和保护森林资源森林和草原资源保护，努力提升森林经营水平。
X）调整发展计划
以退耕还林安装工程为龙头，树立良好的投资形象，经济林基地建设、苗木、花卉、良种基地建设、北药栽培基地建设、特色种植基地建设、食用菌生产基地建设等项目在全区迅速发展。
三是推行“三个战略”
X）推行生态优先战略
坚持“造封管”结合，封山育林要做到“刀斧不下山，春枝不上山”，“全封封死，十年不变”。坚持依法制林，加强资源管护力度，着力保护森林资源，继续推进退耕还林安装工程。
X）推行科教兴林战略，增加科技贡献率
用高新技术武装农业，加强技术创新和机制创新力度，走内涵式、集约型发展之路，引入和推广高新农业技术，大力发展凯里特色行道树。
X）推行重点农业安装工程接续产业发展战略
推进巩固退耕还林成果项目建设，注重加强退耕农民基本口粮田建设，大力发展农村能源建设，着力解决退耕农民的长远生计问题。推进接续产业建设，抓好拔草养畜，林下养殖；发展特色林果基地建设；抓好林药、林果基地建设示范推广；推行好环城绿化安装工程，缓解投资环境；推行改燃节材，修筑沼液池等，走节能兴林之路，扩宽村民创收渠道。
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