问：《制度》修订的背景是什么？

答：农村集体经济组织是以土地集体所有制为基础，依法代表成员集体行使所有权，实行家庭联产承包经营，统一分区与科室结合的两级管理体制的区域经济组织。 农村集体经济组织是发展壮大农村集体经济、巩固社会主义公有制、促进共同富裕的重要主体。 为了规范村集体经济组织的会计工作，财政部于2004年制定并发布了《村集体经济组织会计制度》（财[2004]12号，以下简称原会计制度） ，自2005年1月1日起施行。 原有的会计制度适应了当时农村税费改革和推进基层民主管理的要求，对加强和规范村集体经济组织的会计工作发挥了积极作用。 近年来，随着我国“三农”工作改革发展，农村集体经济发展面临新形势，对农村集体经济组织会计核算提出了新要求，需要对原有的会计制度进行修改。

一是贯彻落实党中央、国务院决策部署，服务乡村振兴战略。 党中央、国务院高度重视“三农”工作，多次对“三农”工作作出重要批示和批示。 农村集体经济组织是我国农村集体经济的重要载体，其规范健康发展对“三农”工作具有重要意义。 2023年12月，中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发[2023]37号），提出“修改完善农村集体产权制度改革”。完善农村集体经济组织财务会计制度。” 2023年9月，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2023-今年）》，要求重点抓好农村基础财务会计制度建设、基础会计人员选拔专业技术培训、农村集体经济组织等财务会计管理水平和开展各项基础经济活动的规范管理能力。 党的二十大报告强调农业农村优先发展，对全面推进乡村振兴作出重要部署，提出巩固和完善农村基本管理制度、发展新型农村集体经济。 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好服务乡村振兴战略，对原有会计制度需要进行修订。

二是适应农村集体经济组织发展的新形势新要求，服务农村经济发展。 近年来，随着我国乡村振兴战略的深入实施和农村集体产权制度改革的不断深化，我国农村集体经济取得了快速发展。 农村集体经济组织经营规模不断扩大，经营方式更加多元化，经营管理更加规范。 与其他经济实体的联系更加密切； 同时，随着国家“三农”改革发展的不断推进，农村集体经济组织的外部经济法律环境和内生发展需求动力发生了新变化广西会计财政网，资产配置也发生了新变化。农村集体经济组织的种类和业务范围扩大，涉税业务发生变化，对农村集体经济组织的会计核算提出了新的要求。 为此，需要对原有会计制度进行修订，以适应农村集体经济组织业务发展的需要。

三是进一步协调相关法律法规，服务农村集体经济组织规范发展。 正在制定的《农村集体经济组织法（草案）》对农村集体经济组织的业务范围、经营管理、收入分配等方面作出了明确规定。 财政部2023年底印发的《农村集体经济组织财务制度》（财农[2023]121号）等方面对农村集体经济组织的财务管理提出了新的要求，一些原会计制度的内容不再适用。 为与《农村集体经济组织法（草案）》、《农村集体经济组织财务制度》等法律法规协调衔接，原有会计制度需要进行相应调整。

问：《制度》修改应遵循哪些主要原则？

答：《制度》的修订主要遵循以下原则：

首先是注重会计。 原会计制度除规范会计内容外，还包括财务管理、会计基础工作、会计档案管理等内容，内容相对复杂，而且随着相关法律法规的修改，一些具体规定不再适用。 为着力规范会计工作，本次修订重点统一和全面规范章节中资产、负债、所有者权益、收入、费用、收益等会计要素的定义、确认、计量和会计处理，删除了其他纳入了财务管理等非会计内容，并新增了一些规定，对删除的涉及会计基础工作、会计档案管理等内容作出原则性规定。

二是坚持问题导向。 此次修订围绕农村集体经济组织业务发展需要和财务管理要求，增加了“无形资产”、“待处理财产损失和损失”、“专项应付款”、“公益支出”、“应交税费”、“税金及附加”、“所得税费用”等会计科目，将原会计制度中的“农业资产”（仅针对畜牧业资产和林业资产）调整为“生物资产”，并将会计制度中的“承包交接”原会计制度对“收入”会计科目的内容进行了调整，根据其经济实质纳入“营业收入”和“投资收益”会计科目，“应交福利费”和“农业税附加申报”删除了“收入”会计科目，相关会计要求也相应调整。修改后的会计科目与企业、农民合作社等其他经济主体的相关会计更加一致。

三是凸显“农”属性。 此次修订在满足核算需要的前提下，兼顾了农村集体经济组织的经济和社会职能，充分考虑“三农”特点，保留了“内部交易”和“资金”原会计制度中的“一件事”。 具有农村集体经济特点的会计科目； 不计提资产减值准备，并适当保留务实、简化的会计要求； 落实加强扶贫项目资产后续管理要求，建立扶贫项目资产需求登记管理参考书。 严格限制农村集体经济组织的资本在集体经济组织内部，体现农村集体经济组织特有的集体属性。

四是加强协调衔接。 为了更好地反映农村集体经济组织的财务状况和经营成果，根据修订后的会计科目和会计要求，本次修订进一步修订完善了资产负债表、收入和收入分配等会计报表的格式和编制说明。声明； 同时，增加了会计报表附注的相关要求，充分反映农村集体经济组织的特点，全面反映农村集体经济组织的情况，保护农村集体经济组织及其成员的合法权益。成员。

问：《系统》的主要内容是什么？

答：《制度》由正文和附录两部分组成。

正文由八章七十条组成。 第一章总则共十六条，主要阐述了《制度》制定的目的和依据、适用范围、会计依据、会计信息质量要求等总体要求。 第二章至第五章共44条，主要结合农村集体经济组织的主要生产经营活动，规范资产、负债、所有者权益、成本、收入和费用等会计要素的确认和计量。 第六章收入和收入分配共三条，主要规范农村集体经济组织收入形成和分配的会计处理。 第七章财务会计报告共五条，主要规定了农村集体经济组织会计报表的种类、会计报表附注、编制要求、会计政策、会计估计变更和差错更正等内容。补充二条第八章的规定，主要规范了实施日期以及与原制度的衔接问题，并对农村集体经济组织的基础会计工作、会计档案管理等工作提出了原则要求。

附录由会计科目及编制说明、会计报表格式及编制说明两部分组成。 会计科目及编制说明部分主要明确了42个会计科目的具体设置、会计内容和主要会计处理。 会计报表格式及编制说明主要明确了资产负债表、利润表和利润分配表的格式及编制说明，以及会计报表附注的内容及编制说明。

问：财政部门将如何指导《制度》的实施？

答：《制度》自2024年1月1日起在农村集体经济组织推行。我们将从以下几方面开展工作，推动《制度》有效实施：

一是及时出台新旧会计制度衔接相关规定，为指导实行原会计制度的农村集体经济组织贯彻执行《制度》提供政策支撑，确保衔接顺利、顺利进行。新旧会计制度的过渡。

二是及时组织开展省级财政部门等师资培训，使农村集体经济组织尽快熟悉和掌握新制度，确保《制度》有效实施。

三是跟踪关注《制度》实施情况广西会计财政网，及时回应实施中的实际问题，加强实施指导，提高《制度》实施效果。