三、电子帐册管理下的保税加工货物及其报关程序

　　(一)电子帐册管理简介

　　1、含义

　　※电子帐册管理：是以“企业整体加工贸易业务”为单元实施对保税加工货物的监管;只设立一个电子帐册。

　　※电子手册管理：是以企业的“单个加工合同”为单元实施对保税加工货物的监管。

　　2、特点

　　电子帐册模式联网监管的基本管理原则是：“一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查”，有以下特点：

　　(1)对经营资格、经营范围、加工生产能力一次性审批。不再对加工贸易合同进行逐票审批。

　　(2)采取分段备案，先备案进口料件，在生产成品出口前再备案成品以及申报实际的单耗情况。

　　(3)建立以企业为单元的电子帐册，实行滚动核销制度。取代以合同为单元的纸质手册。

　　(4)对进出口保税货物的总价值按照企业生产能力进行周转量控制，取消对进出口保税货物备案数量控制。

　　(5)企业通过计算机网络向商务部门和海关申请办理审批、备案及变更等手续。

　　(6)同样实行银行保证金台帐制度。(08年有变动，台帐的内容参见教材96页)

　　(7)纳入电子帐册的加工贸易货物全额保税。

　　(8)凭电子身份认证卡实现全国口岸的通关。

　　3、电子帐册的建立

　　(1)第一个步骤：联网监管的申请和审批

　　加工贸易企业向所在地直属海关提出书面申请，经审核符合联网监管条件的，主管海关制发“海关实施加工贸易联网监管通知书”。

　　(2)第二个步骤：加工贸易业务的申请和审批

　　向商务主管部门提出，商务主管部门总审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力

　　提交有关的资料，符合条件的商务主管部门签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”。

　　(3)第三个步骤：建立商品归并关系和电子帐册

　　①向所在地主管海关申请建立电子帐册，取代纸质加工贸易登记手册。

　　②电子帐册包括：“经营范围电子帐册”和“便捷通关电子帐册”。 “经营范围电子帐册”不能直接报关，主要是用来检查控制“便捷通关电子帐册”进出口商品的范围。“便捷通关电子帐册”用于加工贸易货物的备案、通关和核销。

　　③电子帐册是在商品归并关系确立的基础上建立起来的，没有商品归并关系就不能建立电子帐册。

　　商品归并关系是指：海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、HS编码、价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的“料号级”商品与电子帐册备案的“项号级”商品归并或拆分，建立一对多或多对一的对应关系。

　　应该同时满足以下条件，才可以归入同一个联网监管商品项号(重要考点)

　　①10位HS编码相同的

　　②商品名称相同的

　　③申报计量单位相同的

　　④规格型号虽不同但单价相差不大的

　　(二)报关程序

　　1、备案

　　(1)“经营范围电子帐册”备案内容

　　(2)“便捷通关电子帐册”备案的内容

　　(3)备案变更

　　2、货物报关(了解)

　　(1)进出境报关

　　(2)“深加工结转报关”

　　(3)“其他保税加工货物的报关”

　　3、报核和核销

　　※对电子帐册实行滚动核销的方式，180天为一个报核周期，180天后的30天内报核，特殊情况可以延期，但延长期限不得超过60天。

　　(1)企业报核

　　(2)海关核销

　　海关对书面数据进行核算，确定是否平衡。另外还会根据实际情况盘库。

　　①报核数据与海关底帐数据及盘点数据相符的，海关通过正式审核。海关将本期的结余数作为下一期期初数。

　　②企业实际库存多于电子底帐核算结果的，海关按实际库存量调整电子底帐的当期结余数量。#p#分页标题#e#

　　③企业实际库存少于电子底帐核算结果且可以提供正当理由的，按内销处理。

　　不能提供正当理由的，对短缺部分，移交缉私部门处理。