第三节 报关单位

　　六、报关单位的行为规则：(注意比较判断)

　　1、进出口货物收发货人(自理报关单位)行为规则：

　　(1)可自理报关，也可委托报关，但不能代理报关。

　　(2)自理报关时，可异地报关。

　　(3)自理报关时，纸质报关单必须加盖报关专用章(在报关地海关已备案)。

　　(4)对自己的报关员报关行为负法律责任。

　　(5)报关员离职日起7日内向注册地海关报告并交回报关证并注销。未交回，单位必须登报申明作废并注销。

　　2、报关企业(代理报关单位)行为规则：

　　(1)只能注册地直属海关辖区内报关(不可异地报关);

　　(2)辖区内非注册地报关时，需在直属海关备案并在报关地设立分支机构;(注意跨关区分支结构的设立比较)

　　* 跨关区报关(跨直属关区)必须在报关地所属直属局申请分支机构注册登记许可，然后在报关地海关注册登记成立分支机构。

　　(3)纸质报关单必须加盖报关专用章(报关地唯一);

　　(4)对自己的报关员报关行为负法律责任。

　　(5)报关员离职日起7日内向注册地海关报告并交回报关证并注销。未交回，单位必须登报申明作废并注销。

　　3、报关企业报关义务：(注意理解即可，这些义务有些对于自理报关企业同样适用，如下列第1、2、5、6项)

　　(1)配合海关监管工作，不得违法滥用报关权;

　　(2)建立账簿和营业记录等档案，完整保留各种单证、票据、函电以备查;#p#分页标题#e#

　　(3)必须有正式书面的双方签章的代理报关委托协议并在报关时出示;(必须注意变形判断)

　　(4)对委托人提供情况(商业单证，许可、手册等官方单证)的真实性、完整性进行合理审查;

　　(5)不得出让其名义供他人报关;

　　(6)协助海关对涉违走私情事进行调查。

七、海关对报关单位的分类管理：(整体上要注意比较判断)

　　1、报关单位分类管理内容：报关单位分为AA、A、B、C、D五类，AA、A类便捷通关，B类正常管理，C、D类企业严密监管(注意判断)。

　　2、发货人分类标准：(注意变成实务判断题或者多选题)

　　(1)AA类收发货人标准：

　　A类管理1年以上;

　　上年度进出口总值3000万美元以上(中西部1000万美元);(注意判断，注意是美元，注意数字)

　　(2)A类收发货人标准：

　　B类管理1年以上;

　　连续1年无走私罪、走私行为、违规行为;

　　连续1年未因侵犯知识产权而被海关行政处罚;

　　连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;

　　上一年度进出口总值50万美元以上;

　　上一年度报关单差错率3%以下;

　　(3)B类收发货人标准:

　　未发生C、D类情形，并;

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　　或首次注册登记;

　　或首次登记后，管理类别未发生调整的;

　　或AA类直降级别又达不到A级的;

　　或A类降级。

　　(4)C类收发货人标准：

　　有走私行为;

　　1年内3次以上违规行为，或1年内因违规被累计罚 款￥50万以上;(注意次数、处罚原因、币种数量)

　　1年内2次侵犯知识产权而被海关行政处罚;(注意次数与处罚原因)

　　拖欠应纳税款、应缴罚款￥50万以下。(注意数量)

　　(5)D类收发货人标准：

　　有走私罪;(注意和C比较，不是走私行为)

　　1年内2次以上走私行为;(注意和C比较，走私)

　　1年内3次以上侵犯知识产权而被海关行政处罚;(注意和C比较，不是2次)

　　拖税、欠罚款￥50万以上。(注意和C比较)

3、 报关企业分类标准：(注意变成实务判断题或者多选)

　　(1)AA类报关企业

　　A类管理1年以上;

　　上年度代报报关单、备案清单2万票以上(中西部5000票以上);

　　(2)A类报关企业

　　B类管理1年以上;

　　企业或报关员连续1年无走私罪、走私、违规行为;#p#分页标题#e#

　　连续1年代报货物无因侵犯知识产权被海关没收;

　　连续1年无欠税、罚没款项等情事;

　　上年度代报报关单、备案清单3000票以上;

　　上一年度报关单差错率3%以下;

　　(3)B类报关企业

　　未发生C、D类情形，并;

　　首次注册登记的;

　　或首次登记后，管理类别未发生调整的;

　　或AA类直降级别又达不到A级的;

　　或A类降级。

　　(4)C类报关企业(注意和D比较)

　　有走私行为;

　　1年内3次以上违规行为，或1年内因违规被累计罚款￥50万以上;

　　1年内代报货物达3次侵犯知识产权被没收;

　　欠款、应缴罚款￥50万以下;

　　上一年度报关单差错率10%以上;

　　代报货物涉嫌走私、违规又拒不接受或协助调查;

　　被海关暂停报关业务的。(注意综合法律责任来考)

　　(5)D类报关企业(注意和C比较)

　　有走私罪;

　　1年内2次以上走私行为;#p#分页标题#e#

　　1年内代报货物4次以上侵犯知识产权被没收;

　　欠税、应缴罚款￥50万以上。

　　4、 分类具体管理：

　　(1)代报报关时，收发货人和报关企业按照各自类别管理。如果管理类别不同导致与应当实施的管理措施抵触时，按下列规定执行：(注意条件、变形实务判断)

　　报关企业与收发货人为C或者D类时，从低管理;

　　报关企业与收发货人均为B类及以上时，按报关企业的类别实施管理;

　　(2)加工贸易项下，经营企业和加工企业管理类别不同时从低管理。

　　(3)对于有跨关区分支机构的报关企业，在适用和调整管理类别时，要加总两地的报关单(备案清单)数量、报关单差错量、拖欠税款和罚款等，来进行考核。(注意判断)

　　如果分支机构报关有法律后果，只影响该分支和报关企业，而不影响其它分支机构。(注意判断)

八、课后练习题：

　　(一)判断题

　　1、 报关企业、进出口货物收发货人应对其报关员的报关行为承担相应的法律责任。

　　2、 为了加强对报关单位的严密管理，我国将报关单位分为AA、A、B、C、D五类，其中A类为常规管理，AA类便利通关管理，B、C、D从严管理。

　　3、 报关企业可以在注册登记许可的直属海关关区各口岸海关从事报关服务，但是应当依法设立分支机构，并且增加注册资本人民币 50 万元。

　　4、 报关员离职，应当向海关交还报关员证件，报关员未交还报关员证件的，其所属单位应当在报刊上声明作废，并向海关办理注销手续。

　　5、 报关企业接受委托办理报关手续时，应当承担对委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查的义务，否则出现违法情事应承担相应的法律责任。#p#分页标题#e#

　　(二)单选题

　　1、 下列关于报关企业和收发货人报关范围的表述，正确的是

　　a、 两者均可在关境内各海关报关;

　　b、 两者均可在注册地所属直属海关辖区内各海关报关;

　　c、 报关企业可以在关境内各关区报关;收发货人只能在注册地海关辖区内各海关报关;

　　d、 报关企业只能在注册地海关报关;收发货人可以在关境内各海关报关。

　　2、 下列关于报关企业和收发货人报关行为规则表述正确的是：

　　a、 收发货人在注册登记后，可以在关境内各海关代理其他单位报关;

　　b、 收发货人依法取得注册登记许可后，可以在直属海关关区各口岸办理报关业务;

　　c、 报关企业如需在注册登记许可区域外从事报关服务，应按照规定向注册海关海关备案;

　　d、 报关企业如需在注册登记许可区域内从事报关服务，应在各口岸设立分支机构，并在开展业务前，按规定向直属海关备案。报关员

　　3、 某进出口代理报关业务中，报关行管理类别为AA，进出口货物的收发货人为A，但因管理类别不同而与应当实施的管理措施相抵触，此时应按照什么来实施管理：

　　a、 按照报关行AA类来管理 b、 按照收发货人A类管理

　　c、 按照较低适用实施原则 d、 无法判断

　　

　　　　　　　

　　(三)多选题

　　1、 根据海关对报关单位的管理规定，指出下列哪些行为符合报关行为规则：#p#分页标题#e#

　　a、 进出口货物收发货人代理他人报关

　　b、 报关企业接受具有自理报关权的外贸公司委托报关

　　c、 报关企业接受承揽、承运货物的货主委托，代其报关

　　d、 报关企业临时借用其他报关单位的报关员证件报关

　　2、 根据海关规定，报关企业在报关活动中应遵守下列哪些规定：

　　a、 报关企业报关时须提交报关委托书;

　　b、 对报关委托人的情况进行合理审查，并承担因为履行本职责而产生的相应法律责任;

　　c、 按照规定招聘专职报关员办理报关纳税等手续，并对其行为承担法律责任;

　　d、 不得已任何形式出让自己的名义供他人报关。

　　3、 根据海关规定，报关企业在接受报关委托时，应对委托人的情况进行合理性审查。审查内容包括：

　　a、 证明进出口货物实际情况的资料，包括品名、规格、用途、产地等。

　　b、 有关进出口货物的合同、发票、运输单据等。

　　c、 进出口所需的许可证件。

　　d、 海关要求的加工贸易手册及其他单证。

　　4、 某报关行如果出现了下列那些情况，应被列为D类：

　　a、 上年度申报差错率10%; b、 拖欠应纳税款30万;

　　c、 犯走私罪; d、 1年内违规累计被罚款200万。

　　5、 报关企业在报关活动中应遵守的报关行为规则包括：

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　　a、 与委托方签订委托协议，报关时向海关递交。

　　b、 应对报关委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查。

　　c、 对涉及走私违规的货物应当接受或协助海关进行调查。

　　d、 对所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。

　　6、 下列哪一选项符合进出口货物收发货人报关行为规则：

　　a、 在海关注册登记后，可以在全国各口岸海关办理本单位报关业务

　　b、 自行办理报关业务，应当由本单位的报关员向海关办理

　　c、 可以委托在海关注册登记的报关企业，由报关企业的报关员代为办理报关业务

　　d、 可以接受委托签订进出口合同，并代为办理报关业务

　　九、参考答案：

　　(一)判断题：1、对 2、错 3、错 4、对 5、对

　　(二)单选题：1、b 2、d 3、a

　　(三)多选题：1、bc 2、abcd 3、abcd 4、c 5、abcd 6、adcd