第四节 报关员

　　一、报关员的概念：

　　报关员是依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。

　　二、报关员资格

　　(一)报关员考试的报名条件

　　不能参加考试，或者是已经报名了，报名无效，有4种情形：

　　1、触犯了刑法

　　2、有走私行为或严重违规行为，海关撤消报关从业资格的

　　3、行贿，被海关撤消注册登记、取消报关从业资格的

　　4、被撤消报关员资格、吊销资格证书，不满3年的

　　(二)报关员资格申请及报关员资格证书的颁发

　　海关总署公布及格的分数线，公布可以申请报关员资格的考生名单。合格的在6个月内到报名的海关申请报关员资格。海关对于申请进行“受理、审查、作出决定”。

　　对于受理申请后，海关决定授予报关员资格的，在做出决定之日起10个工作日内颁发报关员资格证书。

　　三、报关员注册

　　(一)注册条件，要具备三个基本条件：

　　1、具有中国国籍

　　2、取得报关员资格证书

　　3、申请人与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系

　　※首次申请报关员注册的：要在报关单位连续实习3个月，才能办理注册。

　　※对于报关员注册有效期期届满后连续两年未注册，再次注册的还应当经过海关报关业务岗位考核合格。

　　★不予报关注册的情形

　　1、不具备完全民事行为能力

　　2、因故意犯罪受到刑事处罚的

　　3、被海关取消报关从业资格的

　　★海关暂缓报关员注册：

　　1、被海关暂停执业期间注销报关员注册的

　　2、被海关暂停执业期间注册有效期届满的

　　3、记分达到一定规定分值(30分)，未参加海关组织的岗位考核或者考核不合格，注销报关员注册的

　　4、记分达到一定规定分值(30分)，未参加海关组织的岗位考核或者考核不合格，注册有效期届满的

　　(二)注册程序

　　申请报关员注册，由申请人本人提出。如果委托本单位代为提出申请的，应当出具授权委托书。

　　1、注册受理单位：直属海关

　　2、注册申请应提交的材料

　　※首次提出的，还要有报关单位出具的报关业务实习的证明材料。

　　※有效期届满之日起连续2年未注册再次申请注册的，应当提供海关报关业务岗位考核合格的证明材料。

　　3、注册决定的作出及报关员证的颁发

　　符合法定条件的，作出准予报关员注册的决定，并在作出决定之日起10日内向申请人颁发报关员证。

　　4、注册的有效期为：2年

　　(三)注册的变更、延续

　　1、变更：有关的信息，例如说报关员的身份资料、报关单位的名称、海关编码发生变更的情形，在20日内，到注册地海关办理变更手续。

　　2、注册延续

　　报关员证的有效期期为2年，在有效期届满30日前向海关提出。准予延期的，延期的期限是2年。

　　(四)注册的注销

　　应当办理注销的情形有4种：(考点)

　　1、报关员不再从事报关业务

　　2、报关员辞职

　　3、报关单位解除与报关员的劳动合同关系的

　　4、报关单位申请注销海关注册登记的情形

　　报关员应到注册地海关申请注册的注销

　　(五)其他规定

　　1、变更报关单位，应注销原报关员注册，重新申请报关员注册

　　2、报关员证遗失的，向注册地海关书面说明情况并登报声明作废，海关应当自收到情况声明之日起20日内予以补发。

　　3、海关对申请人提出的申请，按有关的规定程序办理

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　　四、报关员执业#p#分页标题#e#

　　(一)报关员执业范围(参见教材34熟悉)

　　(二)报关员的权利和义务(参见教材35 掌握)

　　1、权利(7个)

　　2、义务(8个)

　　(三)报关执业禁止(参见教材P35。06年教材增加的内容，重要考点)

　　多选题(06年考题)

　　下列属于报关员报关执业禁止行为的，包括：

　　A.故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷

　　B.同时在两个或两个以上报关单位执业

　　C.将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人报关员证执业

　　D.涂改报关员证

　　答案：ABCD

　　(四)报关员的记分考核管理

　　1、对象：在职报关员

　　2、性质：一种教育和管理措施，不是行政处罚

　　3、记分管理部门：海关企业管理部门

　　4、记分管理量化标准，计分周期：每年1月1日——至12月31日止

　　要分别掌握一次记分的分值为1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。(重要考点)

　　(1)记1分：4种情形

　　※填写不规范;放行前修改;不盖章;不签字

　　(2)记2分：2种情形

　　※放行前撤消;拒不解释(说明、提供货物样品)

　　(3)记5分：3种情形

　　※10日内未现在交单;

　　※放行后修改、撤消;

　　※放行后填制不规范，价值相差100万以下，数量相差4位数以下

　　(4)记10分：2种情形

　　※出借、借证、改证;

　　※放行后填制不规范，价值相差100万以上，数量相差4位数以上

　　(5)记20分：1种情形

　　※违规行为

　　(6)记30分：1种情形

　　※走私行为

　　单选题(06年考题)

　　海关人员审核电子数据报关单时，要求报关员向海关提交货物样品，海关告知后报关员拒不提供，导致海关退回报关单的，海关对该报关员一次记分的分值为：

　　A.1分 B.2分 C.5分 D.10分

　　答案：B

　　5、记分考核管理的救济途径

　　自收到电子或纸质告知单之日起7日内向作出该记分行政行为的海关提出书面申辩。

　　6、岗位考核：

　　记分达30分的报关员，海关中止其报关员证效力，不再接受其报关。

　　五、报关员的法律责任：

　　(一)、报关员因工作疏忽造成应当申报的项目未申报或者申报不实的，海关可以暂停其6个月以内报关执业，情节严重的，取消从业资格。

　　(二)、被暂停 ，恢复从事有关业务后1年内再次被暂停报关执业的，海关可以取消其报关从业资格。

　　(三)、非法代理他人进行报关或者超出海关准予的从业范围的，处5万元以下罚款，暂停其6个月以内报关执业，情节严重的，取消从业资格。

　　(四)、向海关工作人员行贿的，消其从业资格，并处10万元以下罚款。构成行贿罪的，不得重新取得报关从业资格。

　　(五)、提供虚假资料骗取海关注册登记、报关从业资格的，取消其报关从业资格，并处30万元以下罚款。

　　(六)海关予以警告，并处人民币2000元以下罚款的情形(重要考点，要结合报关员执业禁止行为复习)

　　1、有报关员执业禁止行为的

　　2、报关员海关注册内容发生变更，未按规定向海关办理变更手续的。

　　※未取得报关从业资格从事报关业务的，予以取缔，没收违反所的，可以并处10万元以下罚款。